La Voix du Delta

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DESESPERANT !...

 

Le 29 octobre dernier s’est tenue une réunion de présentation du PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable) au Centre Culturel de Biganos. Etaient présents les élus de la COBAN, de la COBAS et du Val de l’Eyre, ainsi que des habitants intéressés. L’équipe A-URBA (agence d’urbanisme de la CUB) était chargée de la présentation après avoir effectué pendant 3 ans une étude exhaustive pour dégager les grandes lignes directrices de ce projet d’urbanisme. Cette agence avait remporté l’appel d’offres organisé par le Syndicat du Bassin d’Arcachon chargé de l’étude du SCOT (Schéma Directeur de cohérence territoriale), le coût des études s’élevant à 870 000€.

Depuis les années 90, la préoccupation des citoyens et des politiques en matière d’environnement est de plus en plus présente. La notion de développement durable apparaît subvenir aux besoins des générations actuelles sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Le PADD répond à ces nouveaux enjeux.

La notion de projet urbain est intégrée au nouveau document d’urbanisme qu’est le PLU par la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) de Décembre 2000.Le PLU sera transcrit dans le document d’urbanisme qu’est le PADD.

Deux éléments importants sont à prendre en compte : le premier est la loi SRU élaborée autour de l’exigence de solidarité, de développement durable, et de renforcement de la démocratie et de décentralisation. La loi SRU a eu un effet dans les domaines du droit de l’urbanisme (SCOT, PLU, ZAC), de la mixité sociale (minimum de 20% de logements sociaux dans les communes de plus de 3500 habitants). Les dispositions de la loi concernent aussi les transports, les bailleurs sociaux (HLM, OPAC…) et le droit civil (copropriété, ventes immobilières, baux d’habitation).

Le second élément c’est la planification stratégique avec le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) qui succède aux schémas directeurs (SDAU). Ce sont des documents de planification stratégique au niveau de l’agglomération qui exposent d’abord un diagnostic au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins en matière de développement économique, d’aménagement de l’espace, d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transports, d’équipements et de services.

Ensuite, ces documents présentent le projet d’aménagement et de développement durable retenu qui fixe les objectifs des politiques publiques d’urbanisme en matière d’habitat, de développement économique , de transports, de circulation, de stationnement, de loisirs.

La définition des orientations d’aménagement et d’urbanisme n’est encadrée par aucun texte. Les auteurs des plans locaux d’urbanisme (PLU) sont libres de choisir les modes de présentation qu’ils souhaitent, la seule exigence étant la clarté.

Cette réunion de présentation des axes essentiels du PADD et du SCOT qui s’est donc tenue à Biganos ce 29/10 s’est transformée, dès la fin de la présentation par les urbanistes, en une véritable joute politique mûrement préparée par les groupes politiques déjà en piste pour les élections régionales !Ce fut pitoyable, chacun des intervenants étant là pour marquer son territoire , au détriment de l’intérêt général du pays fragile et convoité qu’est le Bassin d’Arcachon. Quant au maire de Biganos, commune accueillant cette importante réunion, il est arrivé en retard et n’a même pas eu la courtoisie de présenter le groupe d’A-URBA, ni ses collègues élus des communes avoisinantes. Assis- j’allais écrire avachi- dans son fauteuil au premier rang, totalement déconnecté des propos tenus pendant la réunion, il a passé son temps à pianoter sur son portable…

Mais comment peut-on se désintéresser de la sorte d’un sujet aussi important qui va engager notre commune pour les 30 ans à venir, alors que nous sommes également à la veille du début de l’enquête publique du PLU (16/11/09) ?

C’est affligeant de constater ce désintérêt pour des questions aussi capitales.

C’est inquiétant pour l’avenir de la direction de notre commune.

Mais au fait, y a-t-il un pilote dans l’avion ?