La Voix du Delta

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DESESPERANT !...

Le 29 octobre dernier s’est tenue une réunion de présentation du PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durable) au Centre Culturel de Biganos. Etaient présents les élus de la COBAN, de la COBAS et du Val de l’Eyre, ainsi que des habitants intéressés. L’équipe A-URBA (agence d’urbanisme de la CUB) était chargée de la présentation après avoir effectué pendant 3 ans une étude exhaustive pour dégager les grandes lignes directrices de ce projet d’urbanisme. Cette agence avait remporté l’appel d’offres organisé par le Syndicat du Bassin d’Arcachon chargé de l’étude du SCOT (Schéma Directeur de cohérence territoriale), le coût des études s’élevant à 870 000€.

Depuis les années 90, la préoccupation des citoyens et des politiques en matière d’environnement est de plus en plus présente. La notion de développement durable apparaît subvenir aux besoins des générations actuelles sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs. Le PADD répond à ces nouveaux enjeux.

La notion de projet urbain est intégrée au nouveau document d’urbanisme qu’est le PLU par la loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) de Décembre 2000.Le PLU sera transcrit dans le document d’urbanisme qu’est le PADD.

Deux éléments importants sont à prendre en compte : le premier est la loi SRU élaborée autour de l’exigence de solidarité, de développement durable, et de renforcement de la démocratie et de décentralisation. La loi SRU a eu un effet dans les domaines du droit de l’urbanisme (SCOT, PLU, ZAC), de la mixité sociale (minimum de 20% de logements sociaux dans les communes de plus de 3500 habitants). Les dispositions de la loi concernent aussi les transports, les bailleurs sociaux (HLM, OPAC…) et le droit civil (copropriété, ventes immobilières, baux d’habitation).

Le second élément c’est la planification stratégique avec le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) qui succède aux schémas directeurs (SDAU). Ce sont des documents de planification stratégique au niveau de l’agglomération qui exposent d’abord un diagnostic au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins en matière de développement économique, d’aménagement de l’espace, d’environnement, d’équilibre social de l’habitat, de transports, d’équipements et de services.

Ensuite, ces documents présentent le projet d’aménagement et de développement durable retenu qui fixe les objectifs des politiques publiques d’urbanisme en matière d’habitat, de développement économique , de transports, de circulation, de stationnement, de loisirs.

La définition des orientations d’aménagement et d’urbanisme n’est encadrée par aucun texte. Les auteurs des plans locaux d’urbanisme (PLU) sont libres de choisir les modes de présentation qu’ils souhaitent, la seule exigence étant la clarté.

Cette réunion de présentation des axes essentiels du PADD et du SCOT qui s’est donc tenue à Biganos ce 29/10 s’est transformée, dès la fin de la présentation par les urbanistes, en une véritable joute politique mûrement préparée par les groupes politiques déjà en piste pour les élections régionales !Ce fut pitoyable, chacun des intervenants étant là pour marquer son territoire , au détriment de l’intérêt général du pays fragile et convoité qu’est le Bassin d’Arcachon. Quant au maire de Biganos, commune accueillant cette importante réunion, il est arrivé en retard et n’a même pas eu la courtoisie de présenter le groupe d’A-URBA, ni ses collègues élus des communes avoisinantes. Assis- j’allais écrire avachi- dans son fauteuil au premier rang, totalement déconnecté des propos tenus pendant la réunion, il a passé son temps à pianoter sur son portable…

Mais comment peut-on se désintéresser de la sorte d’un sujet aussi important qui va engager notre commune pour les 30 ans à venir, alors que nous sommes également à la veille du début de l’enquête publique du PLU (16/11/09) ?

C’est affligeant de constater ce désintérêt pour des questions aussi capitales.

C’est inquiétant pour l’avenir de la direction de notre commune.

Mais au fait, y a-t-il un pilote dans l’avion ?

REGARDS SUR LA PRESSE LOCALE

BIOMASSE SMURFIT-KAPPA/DALKIA: un projet bien ficelé et abouti.

SMURFIT: 450 emplois sur le site, 4000 induits

DALKIA: Premier producteur d'énergie

INVESTISSEMENT de quelques 140 millions d'€uros, un contrat qui lie pour 20 ans les deux groupes. Dans une conjoncture difficile c'est un bon point pour l'économie locale. Pour les forestiers, dès que cette unité sera opérationnelle en 2010, la forêt sera libérée des dégâts de la tempête Klaus (troncs couchés, racines etc..), et ils pourront replanter.

La complémentarité des nouvelles technologies sera réussie.

Un encart glisse que quelques 100 000 camions/an traverseront Biganos...Soyons réalistes: actuellement on peut évaluer à 50 000, mais sur deux axes. Seuls les transports de papier sont autorisés dans la ville par l'avenue de la Côte d'Argent. Les arrivées de bois et autres matières premières passent par la rue de la Cellulose, ce qui sera le cas avec la biomasse.

Certes, cette noria est importante, mais le développement économique passe parfois par des inconvénients. Notons la volonté des dirigeants d'atteindre "ZERO CO2". En attendant une voie de contournement -ou d'évitement pour parler en langage  actuel- un projet avait été ébauché...depuis placardisé. Pourtant il eut été efficace et simple...

SMURFIT-KAPPA, rappelons-le, n'est pas SEVESO, comme certains s'emploient à le dire!

AUTRE REGARD SUR LA PRESSE

Deuxième Contrat de Pays 2010-2012 pour le Nord-Bassin. Pour BIGANOS: centre aquatique, pôle multi-modal. Rien de nouveau sous le soleil. Le centre aquatique (piscine) était déjà inscrit dans le premier, dans le cadre d'un projet inter-communal. Quant au pôle multi-modal, il est lancé depuis 2006. Tout a été dit sur ce projet à l'heure actuelle mis au placard, pour sans doute le ranimer vers 2012...2013!!!

A ce moment-là, un pôle multi-modal de commune voisine aura doublé Biganos...Bravo!

Au XIX° siècle, Victor HUGO nous laissait un merveilleux poème: "Les feuilles d'automne".

Au XXI° siècle (Octobre), nous aussi nous découvrons nos feuilles d'automne dans les boîtes aux lettres, elles sont blanches bordées de bleu.

Particularité de ces feuilles nommées "Taxes Foncières":

BIGANOS: + 42%

DEPARTEMENT: +3,09%

ORDURES MENAGERES: +2,61%

BASES: +2,50%

+2,5% à 3%, ces variations entrent dans les moyennes annoncées par l'Etat ou le Département.

Par contre, pour BIGANOS, c'est un privilège: + 42%. Certes lors de la création de la communauté de communes les élus de l'époque (dont le Maire actuel) avaient entériné une baisse notoire, considérant que le budget de la commune n'avait plus à être impacté par le coût des ordures ménagères. En Mars 2008, prolixe en promesses -rappelons que "le Pouvoir ne se donne pas, mais qu'il se prend par tous les moyens", le futur édile avait clamé: "Je n'augmenterai pas les impôts". Promesse...promesse...quand tu nous tiens!

Depuis, le climat a changé. On constitue une "cagnotte" à grand renfort de sur-tarification, à tel point que le budget 2009 a été voté sans s'appuyer sur les notifications des 4 taxes. Gestion empirique ou stratégie sur le dos des contribuables, car en juillet ils ont été obligés d'annoncer un +1 million d'euros en Taxe Professionnelle...dont "on ignorait la provenance"! Quant à son affectation, elle n'a pas été très précise. Il est vrai que depuis 18 mois, nous ne cessons de financer des études pour des projets qui avaient déjà été cernés...mais vraisemblablement "placardisée". Bizarre tout cela, rappelant que le compte administratif 2007 traduisait un excédent de 850 000€.

Où vont donc ces recettes qui pèsent sur nos trésoreries affaiblies par la crise et la baisse du pouvoir d'achat?

Parcourant la presse locale, nous constatons que le Maire de Biganos est heureux!

Tantôt il accompagne ses collègues qui vont jusqu'à Paris pour affronter l'Etat, d'autres fois il reçoit un trophée pour avoir honoré d'un certain présentéisme une festivité automnale, et enfin il assiste à la pose de la première pierre d'une EHPAD (Etablissement destiné à l'hébergement des personnes âgées dépendantes).

A quoi pense-t-il quand il voit se sceller cette première pierre? Sans doute au fait que pour un prétexte électoral, il a fait en sorte de bloquer un dossier qui avait reçu tous les agréments indispensables à la réalisation d'un tel établissement sur notre commune. L'emplacement réservé pour l'implantation était bien là. Alors qu'a-t-il fait? RIEN!

Sans doute souhaite-t-il agir d'ici deux ans, voire trois ans...quelques mois avant la fin de son mandat. Bonne stratégie électorale pour lui...mais mauvaise politique pour les personnes âgées qui attendent cette structure: une unité Alzheimer, l'aide du Conseil Général, toute une panoplie de mesures d'accompagnement que nombre de familles souhaiteraient voir arriver à Biganos.

Soyez patients...2014 sera vite là...En attentendant, débrouillez-vous!!!

Maquette P2&3.docmaquette P4.docChers amis et lecteurs ,

 Nous vous communicons notre dernier journal qui je le souhaite vous apportera des informations sur lavie à BIGANOSMaquette P1V1.doc

A l'heure où tout le monde se penche sur l'aménagement du territoire, vaste expression qui englobe aménagement urbain, espaces verts, environnement, énergies renouvelables, transports etc...qu'avons-nous à notre disposition sur notre territoire local pour concrêtiser un tel programme?

En effet nous sommes conscients qu'il faut préparer l'avenir de nos jeunes en préservant l'environnement. Nous raisonnons...tout en attendant de voir!!

Alors qu'existe-t-il pour agir?

URBANISME: le SCOT (Schéma de Cohérence Territorial). Il a été mis en place sur le Bassin d'Arcachon en 2006. La structure est lourde: 17 communes et plus de 60 représentants élus au prorata  de la population. Qu'y fait-on? On met en cohérence les politiques en matière de logement, de transport, de commerce , de développement économique. C'est en somme la clé de voûte de la planification en ces matières.Chaque commune a son PLU qui, en dehors de la simple réglementation de l'usage des sols, doit être porteur d'un projet en cohérence avec les objectifs du SCOT. Pour cela, les communes disposent, sur le Bassin d'Arcachon, des données du SIG mises à disposition par le SIBA.

ENVIRONNEMENT: Pour atteindre des "performances", il ne suffit pas de présenter çà et là panneaux solaires, récupération des eaux pluviales, géothermie, éoliennes etc...sur des nouvelles constructions. Il faut se pencher sur les bâtiments anciens, limiter les consommations: eau, gaz, électricité, isoler. Les habitants doivent être orientés vers les éco-bilans par des incitations bien menées et non imposées par des textes incompréhensibles et présentés en assemblée par des élus peu au fait des nouvelles technologies. Les collectivités ont en leur sein des territoriaux compétents qu'il ne faut pas évincer.

Qu'est-il fait à Biganos? Nous n'en savons rien, n'ayant aucune communication sur les réunions du SCOT.

En cette période de crise où chaque jour nous apprenons la fermeture d'entreprises, la mise au chômage de nombre de personnes, et un déficit abyssal des finances de l'Etat, que lit-on dans la presse locale du 22 juin à la rubrique "ECHOS BOÏENS"?

-"ROGNE AU QUARTIER DE LA CASSADOTE": mauvaise humeur justifiée. car à la Cassadote, si certains l'ignorent encore, se trouve une entreprise en pleine expansion, qui investit et exporte sa production. Or depuis des mois, pour atteindre cette entreprise, il n'existe plus de passage digne de ce nom.

Pourtant, le Conseil Général, tenant ses engagements, a réalisé un rond-point qui permettait l'accès facile à cette zone de la Cassadote ainsi qu'à la contre-allée qui va d'Auchan à l'entreprise Herriberry et dessert Brico-Dépôt et le groupe But pour l'essentiel.

Depuis la réalisation de ce rond-point - qui n'a coûté que 400 000€ alors que certains avaient annoncé 700 000€- que s'est-il passé? RIEN! Tout est bloqué. Le motif invoqué par la municipalité est fallacieux. En effet depuis 15 mois, rien n'a été fait malgré des rentrées d'impôts en hausse, et des tarifs exorbitants pour les services communaux.

Bloquer des recettes pour constituer une "cagnotte" qui financera quelques projets électoraux le moment opportun, au détriment du développement économiques, est-ce vraiment faire preuve d'une volonté d'apporter aux citoyens en recherche d'emplois les moyens de trouver du travail?

La politique sociale en période de crise est essentielle.

Le côté "ABANDONNE" qui ressort de la zone d'activités et des hectares à aménager ne devient plus très attractif pour les entreprises qui avaient le souhait de s'insérer dans un secteur dynamique. Heureusement, IMMOCHAN redore le blason du site.

Les études initiales, lors de la constitution de la ZAC permettaient d'assurer un équilibre financier à cette opération d'envergure.

QUE SE PASSE-T-IL DEPUIS DES MOIS,

Beaucoup de propriétés dans le centre de Biganos sont encore patrimoine familial. Mais au fil du temps, avec les successions à régler, ces propriétés vont être la proie de promoteurs peu scrupuleux qui vont ,bien sûr, densifier et par là ne pas hésiter à accroître les flux de circulation dans certaines zones déjà saturées.

Que va-t-il se passer?

La municipalité va offrir à la SAFER d'acquérir ces terrains, afin d'établir un blocage à l'expansion urbanistique. Par conséquent la SAFER  se portera acquéreur de ces sites. L'idée est bonne, penserez-vous? Dans l'immédiat peut-être, mais voilà: dans 5 ans, la commune devra impérativement acquérir les dits terrains. Que se passera-t-il alors si le marché de l'immobilier est en période inflationniste? Les successeurs de l'équipe actuelle devront assumer...

Il existe des solutions moins simplistes, certes, mais plus correctes pour l'avenir, car chers Boïens, vous aurez à financer!

L'objectif actuel est de préparer un avenir électoral, sans se soucier d'une prospective économique que nous ne pouvons cerner.

Soyons vigilants, et non béats!...

Je vous joins le programme de la journée organisée par la Voix du Delta au port de Biganos le 21 Juin :

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